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龙华区纪委监委推行“兼职案审员”促执纪执法水平全面提升

  不久前,来自龙华?#20540;?#32426;工委的一名纪检监察干部,成为首位经区纪委监委培训“毕业”的兼职案审员。培训期间,该?#20540;栏?#37096;作为主审人,在区纪委监委案件审理室工作人员的协助下,主持了一起案件审理的全过程。“通过实战演练,我不但提升了案件审理能力,还提升了案件调查等执纪执法水平。”她表示。

  案件审理,是执纪审查中的重要一环。纪检监察案件办得怎么样,审理是最后一关。案件办理是否遵守“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、?#20013;?#23436;备、程序合规”的基本要求,案件是否能办成经得起历史检验的“铁案”,都要靠案件审理室进行审核把关。案件审理室,作为纪检监察机关的“关口”、“出口”和?#25353;?#21475;”,必须准确把握职责定位,切实履行政治责任。

  随着全面从严治党不断向基层延伸,去年5月,省纪委监委明确了?#20540;?#27966;出监察组具有监督、调查、处置三项职能,然而由于区内各?#20540;?#32426;工委、派出监察组成立时间短、人员配备新等客观原因,查办案件的质量和效?#31034;?#26377;待提升。为深化监察体制改革,推动案件审理工作高质量发展,《龙华区纪委监委关于做好兼职案件审理员试点工作的通知》于日前印发,此举为提高基层监督执纪和监察执法工作质量和水平,让专业化法制化的执纪理念向下延伸打好基础。

  培养“能手” 补齐案件审理把关前移“短板”

  首位前来学习的纪检干部告诉记者,此次通过交叉审查案件,对照自身工作查漏补缺,吸取了很多好的经验和做法。作为案件主审人,在审理过程中遇到问题时,可以立刻得到案件审理室工作人员指点,随时和有经验的审理人员交流、?#25945;?#21644;研究,及时解惑,也让自己的调查审理思路更加清晰。

  前往区纪委监委进行培训,兼职案审员们身上背负着重任,区纪委监委突破传统培训学习模式,力求通过传帮带的方式,让他们在实战中磨?#37117;?#33402;,就是为了尽早带出一批“能手”?#26696;?#25163;”,让他们以点带面,促进?#38236;?#20301;执纪监督水平的全面提升。

  区纪委监委相关负责人告诉记者,案件审理室要严把“三关”:事实证据关、定?#28304;?#29702;关、程序?#20013;?#20851;。要把纪律、法律“两把尺?#21360;?#32467;合、贯通起来使用,实现执纪执法有机统一。随着全面从严治党不断向基层延伸,?#20540;?#23457;查调查案件数量大幅增?#21360;?#25454;统计,去年区纪委监委审理受理的案件中,?#20540;?#26597;办的占比高达81%。然而,由于经验不足等客观原因,很多?#20540;?#26597;办案件从取证到程序?#21363;?#22312;问题,因此在移送审理时,常常出?#20013;问?#23457;核后退回或者审理受理后退回补充证据的现象,严重影响审理工作效?#30465;?/p>

  “案件质量是终生的,党纪政纪处分关系他人政治生命,审理工作必须慎之又慎!?#27605;?#35201;深化监察体制改革,推动案件审理工作高质量发展,提高监督执纪和监察执法工作质量和水平,将?#38382;?#23457;核等审理把关工作前移,及时发?#27835;?#39064;并完善是关键一步,《通知》由此而生。《通知》要求辖区相关单位各推荐一名纪检监察干部,在区纪委监委的统筹安排下,配合案件审理室兼职开展案件审理工作,并对“兼职案审员”的定位、岗位职责、责任落实、培养计划及激励机制等进行规范。

  据介绍,为了让兼职案审员排除?#35272;?#24515;理,区纪委监委要求兼职案审员以主审人身份参与案件审查,促使他们全面熟悉整个执纪工作流程,并对审查调查工作进行一体化把控,通过“实战”锻炼提升自身能力和水平,承担起?#38236;?#20301;移送审理案件的?#38382;?#23457;核、质量把关及卷宗管理工作,通过将审理把关工作前移,避免“退补”两面跑的尴尬局面,?#34892;?#25552;高审理工作效?#30465;?#21516;时,通过以点带面,促进?#38236;?#20301;执纪监督水平全面提升。

  ?#25353;?#24110;带”练兵 推动案件审理工作良性发展

  记者从区纪委监委获悉,监察体制改革后,监察对象的范围进一步扩大,导致案件审理工作量?#26412;?#22686;?#21360;?#22521;养出更多合格的兼职案审员,能?#34892;?#35299;决案件审理人手不足问题,可以使案件审理室腾出更多精力专注于对审理工作的宏观把握、业务指导和工作创新,是推动审理工作良性发展的?#34892;?#20030;措。

  “监察对象范围的扩大,对审理人员专业知识面的要求进一步提高。但我区辖属?#20540;?#32426;检监察干部在专业水平、知?#30563;?#26500;?#30830;?#38754;尚有提升空间,监督执纪和监察执法工作质量目前还难以匹配现实工作要求。”区纪委监委相关负责人说。因此,除了通过?#25353;?#24110;带”帮助兼职案审员在实战中成长外,区纪委监委还将着力于以政治思维、法治思维、审查思维、规则思维为引领,改进思想方法,在业务提升方面找?#32426;?#30772;口,精准发力,补短板、强弱项,使兼职案审员不断适应改革需求。

  据悉,在6个?#20540;?#20043;后,区纪委监委将会把兼职案审员队伍建设扩大到全区相关单位,力争培养出一批兼职案审能手,真正实现审理把关前移。(龙华区纪委监委)

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